为安置南逃的灾民，江南东道的官府在江阴县沿江一带，搭建了数千顶临时大帐，每帐可勉强容纳二百多人，大帐按灾民的籍贯一一分置，这样一方面可以减少灾民内斗，促进乡人互助，另一方面也许能让失散的亲人相聚，这是吴应礼在策论中提到的办法，对管理北方来的灾民非常有效，萧隐便原封不动的搬了过来。当灾民被船送来时，每人可以领到两个馒头和清水，并按籍贯领到号牌（灾民领食物就是凭借手中的号牌，每次会在背后刻一次，以免多领，在离开江阴去安置地的路上，也要凭此号牌领取沿路的赈灾，十分重要）到指定地点等待，人稍多后，自然有军士将他们送到原籍所在的大帐暂住。
杜崇负责的是宋州易县的灾民，共有十顶大帐，每帐都住进两三百人，已经十分拥挤，且还在不断增加。
杜崇是十天前从长安赶来金陵报道的，他们四个人中韦应物负责陈州的太康县，张去疾负责唐州西平县，而畅当被分去接纳颍州颍南县的灾民。其余的新科同进士们报道后也立刻被派去管理灾民，金陵几乎所有的大小官吏都出动了，这是吴王开府以来面临最大的挑战，连李月本人也去了江阴，同时各州的长史、司马也纷纷率人赶到江阴来接受分给本州的灾民。
杜崇的职责是将管辖下的灾民一一登记造册，并按户发给新的路引，同时还要负责这些灾民的平时生活，他手下还有三人，饶是如此，几天下来，杜崇几人已经累腰都直不起来。一日，杜崇见营内一老人颇有威信，便想出一计，他让每帐各推选出两人作为临时的保长，负责给各帐分发食物、解决纠纷，平静有序的营帐，保长给予奖励：或食物加倍，或可任挑去处。杜崇让灾民自治的办法立刻被大量效仿，连韩滉也亲自来考察，肯定了这种办法，随即下令各营照办，记杜崇‘十九最’一次。杜崇还未上任，便得到考课中的‘使役之最’，令他十分兴奋，连夜修书告之父亲。
灾民在营帐内一般住三到五日，首先由管辖官员登记造册并发给路引，再由地方官员在路引上署名，灾民领到一月左右的口粮便可离开江阴去指定的州县了，那边自然有地方官员接收，路上也有临时食宿之地。但若有伤病，则另营安置，待病好后再全家出发。又按“集中登记，分地安置”的原则，分到一县的同乡，最多不超过百户，这也是防止灾民将来聚众闹事的一个办法。
李月在即墨和王元楷的陪同下在四处巡视，突见一士卒抱一幼儿过来，便拦住问道：“这是从哪里来的小孩？”
“禀告大将军，这是南将军捡来的一徐州孤儿，命我送到民家寄养。”
李月仔细看了看这个孤儿，见他眉目间颇为大器，便接过幼儿，唤来一亲兵说道：“先送我府上去，让王妃看看。”
随后李月巡视到一座营帐前，只见营帐里挤满了人，不禁皱眉问道：“这里是谁负责的？”
一人满头大汗的从营帐里挤出来，见是李月站在帐外，不由一呆，急忙上前行礼道：“韦应物参见殿下！”
“原来是你！这座营是你负责的吗？”
“是！周围五座营都是我负责的？”
“别的营都在往地方输送灾民，以腾出地方，为何你负责的营帐进展如此迟缓？”
“禀报殿下，我想如果贸然把他们送到地方，若是遇到一个好官，或许是他们的运气，但若遇到一个不体谅百姓的官，他们就成了案上之鱼肉，所以我在送走他们之前，尽可能的告诉他们我江南的一些税赋情况以及遇到冤情时如何告状，故而迟缓了一些。”
李月闻言点点头说道：“这便是你的‘授之予渔’吧！果然不错，我看你写的策论在律法方面颇有心得，我打算把你放到法曹事或监察室，你看如何？”
韦应物迟疑了一下说道：“一般而言，我是没有选择的权力，但如果可能，我希望到贫瘠一点的地方去，在哪里或许更有我挥洒的天空。”
“说得好！既然你有志，我就让你去我江南最贫瘠的县，衢州的双溪县去任县令，你看如何？”李月赞许的说道。
韦应物大喜，倒头便拜：“多谢大将军成全！”
随着船来船往，江北岸上的灾民一天天的减少，当载着最后一批灾民的船驶向对岸之时，历时一月的灾民大营救已接近尾声，就在这时，河南的李希烈内部也发生的激烈的争吵。河南因大灾，再无力支撑李希烈的十万大军，李希烈便决定以防止灾民造反为由，欲南下取淮南道乃至江南东道等富庶之地，但谋士吴应礼却主张取山南道，理由一是山南道原本就是李西烈曾管辖之地，比较熟悉，易于管理，其二是因李月已领江南东道，若取淮南道，李月绝不会坐以待毙，肯定会出兵，一旦交锋，朝廷必袒护李月，在政治上恐对李希烈不利，其实更主要的原因是吴应礼看出江南人心向着李月，而李希烈的残暴必然会激起更强烈的反抗，无法久治，但这却不能明着告诉李希烈，否则依他的性子必杀自己。
而李希烈手下的将领都强烈主张取淮南道，大将陈寿以为现在的李月已裁兵到三万，已远不能和己军的十万大军相抗衡，再加上有江南西道节度使陈少游的策应，拿下淮南道乃至江南东道都应该没有问题。李希烈在深思后，毅然同意军方的意见，先取淮南道。
广德二年九月，李希烈以流民造反