第二十节热点民情
土地爷最怕得罪天上下来的神仙，地方上的父母官最怕怠慢了上边来的头头脑脑。
葛向阳下午带女儿回家，一家人一起看电视，女儿葛欣瑶喜欢看人与自然栏目，只见东部非洲干枯辽阔的浩荡草原上一片荒芜，东非坦桑尼亚塞伦盖蒂草原由于干旱缺雨显得满目干燥而贫瘠，非洲国家野生自然保护区里饥渴难耐的角马群唯一能吃到的只剩下低矮的枯草，为了摆脱窘困饥饿干渴的境地，角马们组成成千上万浩浩荡荡的大迁徙队伍，已经千辛万苦穿越了上千里荒原进入埃塞俄比亚大草原，眼前却仍然没有充足的食物可以果腹，它们用鼻息嗅闻到阿斯马拉河对岸的雨水，用嗅觉感知到前方的嫩草，生的希翼使角马群无法抗拒对岸的丰草茂盛和生机盎然，它们正在试图跨过阿斯马拉河宽阔浑浊的激流，奔向大河对岸寻找生命的绿色草地，眼前对岸憧憬美妙的世界正在召唤着它们，生存的yù_wàng在这里激荡，生命的渴望在奔腾中持续繁衍，穿越危险旅途后的角马群疲惫焦躁而不安，在河流一隅迅速集结，拥挤聚集，期待徘徊！
然而在阿斯马拉河宽阔的河流里等待着它们的却是一群群潜水隐藏蓄势跃起的狰狞凶残嗜血成性的非洲硕大尼罗鳄!但这并未能阻挡勇往直前渴望生存的角马群,它们成群结队毫不犹豫地冲向河流，踩踏着同伴的尸体夺命奔向彼岸,倾刻汇入求生的彼岸……
野生角马群大迁徙场面血雨腥风，惨烈雄壮，波澜壮阔，荡人心魄，演绎了一场展现非洲大草原哺乳动物生命传奇的惊心动魄的大自然壮丽奇观。
看到这里，女儿葛欣瑶突然讲了一个课堂笑话！
“有一天我们班里上自然课，自然老师随堂提问以前学的课堂知识，见班上有个同学心不在焉，就叫起来提问他说，哺乳动物大迁徙是指什么动物？请你回答！我们班那个呆头呆脑的男同学的回答让所有人哄堂大笑，大跌眼镜，都笑破了肚皮了！你们能猜出他是怎么说的吗？”
小芬有些好奇了，说：“不是角马就是斑马呗！”
葛欣瑶说才不是呢，又问葛向阳说：
“小姨你真笨，爸爸你再来猜一猜！爸爸的智商好像要比小姨高那么一点儿。”
葛向阳说：“你小姨都猜不出来，爸爸就更不会玩你们小孩子的‘猜猜猜’游戏了。”
葛欣瑶不依不饶的非让葛向阳猜，葛向阳猜不出来，就装聋作哑，只好故意说：“是火烈鸟。”
葛欣瑶失望地说：“火烈鸟是鸟类，鸟类属于卵生动物！爸爸，你也就是二愣子掏鸟窝——”
葛向阳一愣，葛欣瑶同小芬就调嘴学舌，异口同声的说：“笨蛋！”
一说完，两个人就开心的哈哈大笑。
葛向阳觉得他被两个小鬼灵故意愚弄耍了，把成语词典里的词用在了他头上。就问：
“他说是什么？”
葛欣瑶说：“那个呆子同学说是——农民工！”
小芬笑得直摸眼泪，问老师是怎么说的。
葛欣瑶说：“老师说这个同学的回答算是脑筋急转弯，还表扬了他，说他善于观察事物，不能简单的判定对与错！”
葛向阳想：“人的确是哺乳动物，中国每年几次声势浩大的农民潮，这些称之为人的哺乳动物也是为了生存而转转几千里南北迁徙……这个孩子的确很有观察力，比自己搞人事工作的干部悟性都强!这个小学老师也有现代新思维，不墨守成规，是个好的教育家。而这个被同学称之为“呆子”的学生，将来或许会成为达尔文式的生物科学家，也未尽知。”
就在这个春节前夕，西部省媒体曝光了两件发人深思的社会问题，引发了社会广泛关注，在西部掀起一场民生保障问题大讨论。
说的是西部省平山县一个贫困乡的一个外出打工返乡过年的农民工夫妇回到家里才发现自己的母亲已经死在家里两个月了，尸体已经变成了干尸，却无人发现。
另一件事是西部省一个在电瓷厂原料加工车间打工的农民工，工种是棚板匣鉢工，身体不好回家休养了一年后，才发现得了矽肺病。找到厂里讨说法，却从没有签订过劳动合同，没有参加过社保，厂里不承认有过劳动关系。他悲愤不过，当场划破胸膛，要求验肺证明自己。
再联想到不久前西部省发生的农民工无钱看病死亡后又无处安葬同乡千里背尸回乡安葬事件，一时间，社会舆论哗然若揭。
西部省社会保障滞后的诟病像一桶桶脏水泼向人力资源社会保障部门，社会批评和问责声不绝于耳，一些人大、政协代表也就西部省民生和社会保障的完善相继提出了一些尖锐的建议、要求，不少学者也提出了解决的议案。
整个人社系统都坐不住了，领导们更是如坐针毡。
方浩然春节期间在海南上网看到西部新闻，立即结束了休假返程回来，紧急和孟显仓商议，节后上班第一天就匆忙召开了处长们一同列席参加的厅党组扩大会议，分析西部社保面临的形势，排查社会保障工作上的薄弱环节，探讨研究解决问题的办法。
会上由孟显仓代表人社厅提出五个大刀阔斧完善社会保障的方案：一是把农村新型养老保险由试点阶段，一步扩大覆盖到西部省所有六十岁以上农民都直接发放新农保养老金待遇，并适当增加发放标准；二是把西部省进城务工的农民工全