未央宫。
早朝上，刘彻勃然大怒。
缘由是长安周边的难民越来越多，而朝廷一直拿不出像样的解决方案。
连年征战，再加上旱涝多发，朝廷积存的粮食已经不多。
当然，剩余的粮食还是要首先照顾攻打匈奴的军队。
而更多的粮食还长在地里。
冬季马上就要结束，绿油油的麦苗却因为春季干旱而有些枯黄。
水塘坝里的存水却不多。
连续数日，各地哭诉旱涝不保的奏章如雪花一样飞入长安，又因为赋税不减，甚至还有加重的趋势，大量老百姓被迫背井离乡成为流民，有些人上山成寇，打砸劫舍，社会治安一落千丈。各种哭诉的奏章夹杂着悲观情绪涌入朝堂，令刘彻焦头烂额。
让他极为动火的是民间和朝堂竟然有反对攻略战事的声音。他们把这几年的疾病一股脑怪在这上面。
一向自负的刘彻怎能容忍有反对声音。本来因为刘闳篡位和江充背叛自己之事窝着一肚子火，无处发泄，没想到被这些抱怨的奏章一下子激起火来。
早朝过后，刘彻移驾温室。虽然是初春，但正午的阳光却有些毒热，刘彻热得连喝了几杯茶杯，更是热得汗流浃背。
“灾害隐患解决不了！流动问题解决不了！朕养你们这些废物干什么！”刘彻拍着桌子怒吼。站在大殿上的重臣们随着桌子的震颤悸动。
“陛下，请息怒！小心龙体！”桑弘羊哀求到。刘彻听到这话刚想发怒，却找不到了着陆点，这几日身体的确不适，不免戳中了要害，强烈的自怜感让他的火气自然就小了一些。
刘彻闭上了眼睛，心气顿时浑厚起来，无奈地摆摆手，“都下去吧！”
众位一鞠躬，退步出去了。桑弘羊却没有出去，柔声细语地说道：“陛下，春天干燥，需要多补水，心情更要注意勿躁，龙体要紧啊！”
刘彻睁开眼睛，长叹一口气，脸色还挂着愠怒。“那边的情况怎么样了？”
桑弘羊知道刘彻言语所指的是刘病已，马上回禀道：“蛟蛇已出洞，就看他怎样应对了。”刘彻点点头，“朕对他期望很大，希望他不负朕之心思。”
“陛下，何不拭目以待？”桑弘羊回答地十分迂回。
刘彻点了点头，“好！”桑弘羊退步出去了，刘彻急忙跟当值的小太监吩咐道：“摆驾凉室殿！”
凉室殿和温室殿分别是未央宫的夏冬大殿，因为靠着大汉最顶尖级工匠们的智慧，让两个大殿冬暖夏凉，非常适宜居住。
干旱的春季气温升高，让空气异常干燥，人难免心浮气躁。居于凉室殿内的刘彻终于随着透凉的局部环境沉淀下心情来。
小太监奉了茶后，轻声说道：“陛下，霍大人在门外候着呢，今日可见还是不见？”
刘彻翻动着新捧来的奏章，正巧是霍光关于春闱辩论会的新建议，他提出要将太学分出上闱院、内闱院和外闱院三闱院，春闱论辩会脱颖而出的优秀生可以免试入学，凭等级进入不同闱院这样以来，平民子弟就能跟世家子弟一样进入当朝最高学府了。
把春闱优胜者与太学之间搭建通道，就破除了世家对学子的控制，有利于为皇帝培养亲信。
况且，寒门子弟一旦上门，对皇恩的感激之情更为浓厚，自然就培养了效忠皇权的栋梁之才。
这个奏章在众多报灾报难的奏章中算是一股清流，让刘彻心情舒畅起来。
“宣他进来。”
“啫！”
霍光进前来，施礼后站立在大殿之上。
刘彻抬起头来，打眼瞧了面前这位稳重的老臣，见他一副心沉似水的模样，便觉得异常舒服。
“霍爱卿，春闱之事可还有其他想法？”
霍光一听这话，就知道陛下已经认可了他的这份奏章，心里便有了其他想法，“陛下，桑大人、金大人等草拟的方案，臣已品阅了数遍，觉得有三大不妥。”
“哦？哪三大不妥？”刘彻顿时有了兴致，要知道目前的春闱论辩会方案已经经过了多论外朝磋商，大概内容差不多已经定下来了，没想到温文尔雅的霍光竟然看出了三处破绽，顿时来了兴致。
“其一，春闱的台阶过高。陛下既然是要为天下寒门子弟敞开晋升通道，就不该将门槛设定为县学及以上，臣建议将范围扩展至凡掌握儒学经典者皆可报名参加。通过设立初试、入围试等考试，层层筛选，便可把学识低的学子筛选出去。”
刘彻听了点了点头。
“其二，春闱的形式太过单一，只有论辩恐怕没法全面考校学子的学识。臣建议初试、入围试为笔试，题目可设置背诵经典题、答辩题两种形式。所谓言为心声，笔试的考核既不违背论辩的主旨，又能考校书写、逻辑、识记等能力，可谓一箭双雕。”
刘彻听了又点了点头。
“其三，既然有春闱，当然可以设置秋闱。春闱考校文学学子，秋闱可考校武学学子。文武双全，方能给我大汉输送全面人才。”
“好！”刘彻听了异常激动，满脸充满了喜悦。
“朕基本同意你的这三点，你速速写个详细方案出来，明日早朝后由外朝进行商议。”
“谢陛下！”
“嗯！”刘彻喜滋滋地瞧着面前的霍光，若有所思起来，便柔声问到：“霍爱卿对难民之事可有良策？”
刘彻对霍光充满了期待。
霍光也曾研究过此难题，但解决措施都