冀州之战大胜，而张扬的援兵也是无功而返，高飞大喜，占据了冀州之城，也就意味着以后有了一片自己的根据地，进可攻退可守，争夺天下的雄伟战略，已经初现眉目。
高飞率领着黑山军开进冀州城，左右百姓诚惶诚恐，以为是什么山贼土匪进了城，要屠城一般，而高飞看到这番景象，也是眉头紧闭，虽然说争夺天下靠的是谋臣武将，但是民心也是不可或缺的，离心离德之人，终究不会有大气候的，比如说这个韩馥，前车之鉴，高飞也是不得不借鉴，所以占据冀州城的当天，就发布了一条告令，“我黑山军乃是正义之师，奈何韩馥杀我首领张燕，此番前来就是报仇而已，然而冀州之主韩馥昏庸无德，既无良将，也无良臣，落得一个身死城破之下场，我高飞今天接替韩馥之位，暂时管理冀州城，明奖惩，断善恶，减赋税，保农耕，善待冀州百姓，而黑山军也不能非法作为，且我今日言明，从此之后，我黑山军保冀州城安危，无人敢来相犯”。
高飞的告令贴的满城都是，而百姓见状，纷纷自喜，而高飞也是说到做到，第二天就开始着手冀州城里的政务，务必政治清明，百姓安康，但是为官为臣，高飞实在是搞不清楚，只能是依靠一些原来冀州城里的官吏，而高飞也是特别小心，挑了几个为官清明之人，替他管理冀州事宜。
冀州城里两个兄弟，大哥辛评，二弟辛昆，都是饱读诗书的官吏，但是为人正直，一直得不到韩馥的重用，平时也都是逆着韩馥的言论，但是字字珠玑，可惜韩馥不懂得品味，而高飞一见到这两个兄弟，就爱不释手，因为冀州城的管理太需要这两个正直能力之人了，高飞吩咐命令为冀州城左右参事，冀州事宜也都大概的交给他们手里，而高飞也是放心。
辛评看到这个新晋的冀州之主，如此谦逊重才，也是甘愿为之效命，比那个整日寻欢作乐的韩馥不知道高明了多少倍。
一日，辛评辛昆两兄弟处理完手中政事，径自到了主公的府上。
高飞占据冀州之后，也是没有给自己建造什么大的宅院府邸，看到韩馥的府上装置的不错，前脚砍了韩馥，后脚就住进了他的府上，原先的那些丫鬟下人什么的，也没有换掉，直接沿用了下来，倒是韩馥的家人子嗣小老婆姨太太什么的，都让高飞一并砍了，养虎为患不如早做解决，高飞领着双儿两个人住进了宽敞明亮的大宅子里，倒是喜了双儿，还是像对待一个大哥哥一样，侍奉在高飞左右。
“主公入主冀州城，已经半月有余，城中百姓已经都作安抚之情，而冀州也在正常运转，大局已定，再无半点担忧，倒是主公应该思虑一下进表朝廷，虽然实际上主公已经是冀州之主，但是也应该宣告天下，求一个朝廷封赐”。
高飞恍然大悟，这个时代什么都讲究一个名分，他高飞出身山贼，想要抹掉这点底子，还得颇费点功夫，虽然朝廷已经不太灵光了，但是还得表示一下尊重，上表求封，但是具体的规矩礼仪也是繁琐的很，高飞挥挥手让辛评辛昆两兄弟去弄就是了，自己落得一个清闲，不过高飞想到朝廷之上还有一个董卓，就有一点思虑，“董卓不死，群雄不起啊！”，高飞得想点法子，早早结果了这个董卓，但是眼下的事情还得关注在冀州城里，高飞打定了心思，亲自一番作为。
高飞的上表几天之内就到了朝廷里，而太师董卓看到之后，莫名其妙，“什么时候冒出了一个叫做高飞的人啊！居然从韩馥的手里抢下了冀州城，真是费解！”，董卓拿着那封上表问左右之人，皆说没有听过高飞这个名号，倒是李儒止住了董卓的发问，“太师不用疑问，高飞者，天下新出之英雄也，盖天下不稳，英雄四起，今日成名明日殒命，无外乎争个地盘，争个郡县，太师不必惊慌，如此宵小，且许他一个虚名，且略施小计，这个高飞在冀州也是呆不长的”，董卓捋着虎须，腆着一个大肚子，颇为得意，“允他一个冀州刺史之职，必感恩戴德，且留他，日后为我所用”，吩咐左右，拿出自己的太师印章，在一张上表上狠狠的盖了一个印记，有人拿过来一看，上面的印章赫然是天子的玉玺。
李儒低首允了一个“诺”，径自散开了朝堂。
几日之后，朝廷里快马传来了一份敕书，文绉绉，骈文四六句，大概的意思就是敕封高飞为冀州之主，领刺史，务必感恩戴德，回报皇帝之厚，有点好笑，天子都已经被董卓做空了，还回报鸟的厚爱，不起兵造反就已经很给你面子了。
前脚送走传递敕书的官宦，后脚高飞就召集群臣武将，召开了一个冀州的内部会议。
在冀州城里，高飞的府上，一个宽敞大厅里，高飞落座在主座上，左手边一溜武将，分别是左将军张辽，前将军张颌，右将军高顺，还有几个人是黑山军中的旧部，原先在张燕的手下，现在对高飞也是完全的归心，而高飞的右手边都是一溜的文臣，依次是参事辛评，长史辛昆，别驾刘惠，剩下的就是一些冀州城里原有的官吏，高飞看着没有什么过失的就都留了下来，其实高飞的人事安排，还是有迹可循的，基本上武将都是自己从黑山军里带出来的，而文臣都是用的冀州城里原有的人马，因为黑山军里能认字的人就不多，所以冀州城里现在的格局就是，武将都是高飞的心腹，全部出身自黑山军，跟随在