“宋国的粮食也不够了。”杨任断然回绝了他的建议，“宋国因曹迪拥立之乱，各地正自顾不暇，宋人在西南海屯垦的官员大多是陈东党羽，正在全力动员所属士民，除了自保之外，还要输送粮饷支持理社同党在宋地募兵自守，根本没有余粮了。更何况，水师运送粮草到巴士拉，供大军越冬还行，但要支持大军在冬季回师，还得征发大批骆驼和骡马，连带牲畜食用的大批草料，所以，即便西征大军能够以偏师牵制住罗姆突厥，大军回师河中也是开春草长之后了，一样的缓不济急。”
“唉——”康德明本来也知道这些，但不如杨任了解宋
国的形势。
他们三人将大事安排妥当，便又计议了一番。
如何召集护国府会议，如何次第通过拥立新君、准许护闻行营扩充晋身军士等事宜，自有护国府书办，各长史等办事人员去分别落实清楚。夏国皇统继承的规矩清楚，而且长子继承法要求上下一体，一家长子没有失德之处，就是老天爷也不能剥夺他的继承权。故而太子陈重自出生以来，就被所有方面承认为皇位的当然继承者，各校尉对拥立新君本来也没有异议，如杨任、康德明、余藏云这样威望素著的校尉不去幕后发动弹劾，自然没有人敢跳出来反对太子即位。
次日清晨，驻在敦煌的校尉集齐护国府。杨任宣布议程之后，众校尉只花了一刻钟的时间，便在丞相杨任的见证下，通过了拥立太子陈重为新君的上书。虽然新君还没有正式登基，但新君陈重抵达敦煌之后，护国府便可尽快补行登基典礼。这日午时之前，太子即位为君的护国誓约便封存供奉于太庙。同时，先皇陈宣的牌位也魂归了国士墓安息。每一名校尉带着十名虎翼军军士，快马将新的护国誓约拓本分别送往丞相府、柱国府、学士府和大将军府。午后，丞相府发出钧令，将新君即位的消息通知天下州府和县城。柱国府发出钧令，将新皇即位的消息告知各地护民官。学士府发出钧令，将消息通报各州府县乡学校。大将军府发出鸽书，将新君即位的讯息传递给安东军司、安西军司、安北军司、西征大军、护闻行营和蜀中各军。
新君即位便昭告天下之后，若有军民人等违背护国誓约，犯上作乱者，天下共击之。
同日，护国府派出余藏云校尉，由虎翼军军士百名护卫，往关东迎接太子陈重即位。
在余藏云动身之前，护国府便发出鸽书，以最严厉的语气，勒令安东军司以及关东行营上将军吴阶，各军务必安守本营，不得阻止太子陈重通过函谷关回敦煌即位，否则，将被护国府，以及包括关中军士在内的天下军士的共同敌人。非但如此，拥立定鼎之后，护国府对关中前期行为的语气也骤然严厉起来，指着吴阶等关中高官所谓“中立”之说距离叛党只有一步之遥，吴阶等人如果执迷不悟的话，护国府将不再姑息，将直接关中诸将列为叛党一伙，天下共诛之。
鸽书雪片般地传至长安、洛阳等关中重镇，立刻将将原本脆弱的平衡立刻打破了。
长安城外，关东行营的四门紧闭，虽然百里之内，没有一个敌军出现，这里却如临大敌一般，上将军吴阶以紧急军情为名，下令任何一名军士都不得擅自出营，甚至要求各营之间也不得擅自走动，各军士务必紧守营盘，不得听信、私传谣言。然而，新君即位的消息又哪是挡得住的，哪怕没有军情司暗中推动，各军士最迟也在鸽书到达的第二天早晨之前知道了大概的情况下。闭关拒绝太子通关，和拥兵拒绝新皇，是完全不同的概念。因此，护国府宣誓拥立新君之后，吴阶苦苦维持关东行营自成一体的局面，如同被烈日照耀的冰山一样开始溶化，而且溶化的速度还越来越快。