溶元洪带着随员舟到国会的时候。巳经是七点半钟了，恢宗全黑了下来，不过国会大厦里依旧灯火通明，多数国会议员都在国会大厦里，只有少数居住在城外的议员因为交通阻隔而未能参加会议，不过议员人数仍旧达到了法定人数，通过的决议是具有法律效力的。
也正因此，黎元洪必须赶在国会参众两院通过决议之前阻止杨度的行动，好在他消息灵通，行动迅速，赶到国会的时候，杨度仍在演说，议案尚未举行表决，似乎事情还有转机。
就在黎元洪的脚踏上国会大厦前的汉白玉台阶的时候，又有一支车队抵达国会大厦，来人正是政务总理唐绍仪，跟他一起过来的还有政府各部总长，自从政结束之后，黎元洪就一直想把“内阁”这个带有强烈政痕迹的名词给改过来，去年终于完成了这个任务，现在内阁已经撤消，取而代之的就是一个政务院，由唐绍仪领导。
看见唐绍仪赶来，黎元洪回头走了几步，迎了上去。
唐绍仪并不奇怪黎元洪会出现在国会大厦前，走上前说道：“刚才我带着各部总长赶去总统府，听说总统已到国会，于是急忙追了上来。眼下局势复杂，万望总统谨慎言辞，杨度的发言到底是什么，还是要先弄清楚为好，以免落入旁人教中。”
“以免落入旁人敷中？此话怎讲？难道这是一个阴谋？”
一听唐绍仪这几句提醒，黎元洪立刻一凛，于是急忙追问。
“目前形势不明，我这也只是未雨绸瓒而已，至于到底是否是什么阴谋，现在也不好说，不过请总统记住，现在最要紧的到不是杨度的议案，而是安抚那些请愿的退伍军人。我话就说这么多，剩下的就看总统如何抉择了。”
唐绍仪这几句话像是在打禅机，黎元洪多少还是有些糊涂，不过他也知道时间紧迫，于是与唐绍仪并肩走向国会大厦，赶去会议厅。
“大总统到！”
黎元洪人还没有走进会议厅，那前头带路的饶汉祥就赶上几步，往入口一站，高声吆喝了一句。
此时，杨度仍然站在主席台上，还在诣治不绝的发表演说，饶汉祥这么一喊，等于是打断了他的演说，而且相当没有礼貌，这使杨度非常恼火，如果不是站在一边的参议长汤化龙一把拉住了他，恐怕杨度已经跳下主席台去跟饶汉祥讲理去了。
议员们非常惊讶总统会来，一时之间交头接耳，揣测着黎元洪的来意。
黎元洪也不客气，见汤化龙劝住杨度，于是也走上主席台，先对杨度说了几句。
“哲子，现在享畿乱哄哄一片，这个时候，你别捣乱，万一国家乱了套，你又能落什么好呢？”
这话说得不客气，让杨度气歪了鼻子。
“黎大总统，你这话是什么意思？难道我想搞乱这个国家么？你未免太小人之心了些！法律保障公民言论之自由。我又是国会参议员，在国会发表演说，这是法律赋予我的神圣权力，就算是总统，也没有资格取消我的这个言论权力！城外的那些请愿军人。他们不是强盗，也不是坏蛋，他们到首都，只是为了自己和家人的生计，他们希望总统看到他们现在遭受的苦难，也希望国民看到他们现在遭受的苦难，作为国民的代表，国会议员当然有资格有权力为这些人请命！我在这里发表演说，请议员们通过决议，禁止政府动用武力镇压这些请愿军人，这才是为了总统好，也是为了这个国家好，因为我明白一个道理，一旦政府拿起屠刀，这把屠刀就很难再放下小而那些被屠刀威逼的人也肯定不会认为这把屠刀代表着国民的利益！他们肯定会奋起反抗！”这番话，杨度不仅是对黎元洪讲的，也是对台下那些国会参众两院的议员们讲的，这是国会全体会议，所有人都是杨度的听众，黎元洪也是他的听众。
或许是见两人之间的火药味渐浓，参议院议长汤化龙急忙站出来做和事佬。
“刚才，杨议员所说的未必没有道理。但是总统所说也有道理，现在国家危难，惟有众志成城才能度过难关，也正因此，我认为国会确实有必要进行讨论，看看如何应对眼前的局面。刚才杨议员已正式将议案提交国会审议，这已进入法律程序，即使总统不同意杨议员的意见，也只能等待国会辩论完毕。”
见汤化龙一副镇定自若的表情，黎元洪急道：“宣布戒严，这是法律赋予总统的权力，国会怎能随便取消这个权力？再说，汤议长，你现在说这些车轱辘话有什么意义？刚才，内务部来电话，说那些请愿军人已经走到正阳门了，现在正向国会这边前进，等你们慢悠悠的辩论完毕，只怕这国会大厦已经被他们给拆了。”
“啊？”
汤化龙一惊，这才慌了，六神无主之下，只好宣布立刻发起表决，现在情况紧急，事且从权，也就不搞参众两院分开表决了，就在这全体会议上表决，不过在表决之前，黎元洪还是必须发言的。
“诸位议员，今天我之所以来到国会。就是为了告诉大家一个最明白、最简单的道理。所谓“没有规矩，不成方圆”如果人人都是想闹事便闹事，想示威便示威，那么又将法律和秩序置于何地呢？这些请愿的退伍军人，他们生活困苦，这我也能理解，并非常同情，可是现在这个时代，谁不困苦呢？在座议员，许多人对这场经济危机也感同身受，危机之中，得利的人是极少”小利的人是多数，可是