卫所军官大多都是世袭来的，关内的世袭指挥使们还经常xìng_jiāo流，甚至跨省交流任职，而辽东这一块地区因为地理关系，卫所军官的交流很少跨地域，基本都是在辽东本地调来调去，所以整体性特别强。
高务实初来乍到，虽是强龙，也不想一来就跟地头蛇杠上，所以他并不打算大规模跟麾下的卫所武将们过不去，而是打算在万一他们实在不堪使用的时候，依靠京华的家丁体系暂时架空一下他们的实权——当然，仅止于地方管理方面的实权。
在册四万多兵，在孔东儒眼里居然无一可用，这种情况高务实哪里能忍？
所以，一方面是把辽南的经济搞好，至少要富裕到可以自备兵甲武器(当地自购，但不一定是自产)，甚至最好还能把粮食问题也一并解决，不管是买还是种。
然后与之并行的，就是真正的“整饬金复海盖兵备”了。
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