“折算860万汉元的购舰、人员培训预算，皇室拿出200万汉元，财政部拨付500万汉元，剩下160万汉元由海军专项使用资金中调用。”
1879年底，张振勋以女儿陪嫁的名义，送给李明远价值3100万两白银的资产，这笔钱除了投入到皇宫、重工业发展建设等方面的资金，能够动用的流动资金大约还有1000万两白银，从1000万两白银中抽取100万两（即200万汉元）支持海军发展，数额适中，不影响备用资金的后续使用计划。
“内部整顿期间收缴的资金商有余额，政府从财政预算里面再挤一挤，两年内可以抽调500万汉元支援海军购舰计划。”
刘朴代表政府部门表态道。
“海军方面多想想办法，也能够凑齐160万汉元。”
“很好，购舰资金的问题算是解决了，关于海军本身的建设问题，陈森、李汉、冯国安，你们几个还有没有其他要补充的意见、建议？”
“陛下，既然要扩大海军舰艇部队规模，那么海军基地建设、基地守备部队编制、海军陆战队编制，是不是也应该相应扩大？”
“海军基地要随着舰队规模扩大而变动，这一点没有疑问。”
“如陛下所言，本土海军的作战对象是智利、巴西共和国两国海军，也许后面还要加上美国海军，为应对智利、巴西共和国海军实力增强带来的变化，臣认为，应该效仿英法两国，统一在本土地区设立三个基地管理司令部，全权统帅大西洋、太平洋两个方向的海军管理事务，分担水面部队指挥官的管理压力。”
“基地建设、管理的具体计划，你们准备好了没有？”
“已经有了初步的方案。”
陈森解释道“海军基地建设方案预计利用九年时间完成，从今年至1890年，三个海军基地协助舰艇编队管理总共40艘主力军舰，基地编制人员包括5500名水上舰艇官兵，4500名海军陆战队，10000名基地船只维护、守备部队，每隔两年，举行一次基地、舰艇、海军陆战队联合配合的全面演习，提升基地和舰艇编队的综合作战能力。”
“哈哈，你提出来的哪里是基地建设方案，我看是把所有与海军相关的事项全部包括进去了。”
李明远哈哈一笑，对陈森提出来的方案没有作明确表态。
“基地建设与海军总体规划关联紧密，制定基地建设计划时候，难免涉及到其他方面的海军发展事项。”
“我明白你们的心情。”
李明远摆摆手，停住笑声，解释道“海军不同于陆军，属于高技术兵种，军舰日常维护、官兵每月军饷，相比陆军，都是一项巨额开支。
拿同是后发海军国家的满清水师、东瀛舰队和本土海军做比较。
清廷水师方面，海军提督一年收入大概为8400两白银；海军总兵一年收入大概为3960两白银；海军副将一年收入大概为3240两白银；海军参将一年收入大概为2640两白银。
一等水手月薪10两白银；一等炮手月薪20两白银；岸上勤杂人员月薪3两白银；鱼雷匠月薪24两白银；通信兵月薪30两白银。
而大陆地区一家农民的年收入大概为40两白银；沿海发达地区的沪市、羊城一个普通工人的年收入大概为50两白银，两相对比，能够发现清廷海军官兵的平均军饷收入，是大陆地区普通百姓的近十倍。”
李明远继续叙述着情报人员从远东地区搜集的情报。
“自1874年起，东瀛明治政府颁布新的海军官兵薪水标准：海军大将的年薪是6000~8000日元；海军中将的年薪是4400~5500日元；海军少将、军医总监、主计总监则为3600~4600日元；各级海军佐官为1280~3000日元左右；各级海军尉官为400~980日元左右；普通水兵的军饷是每天7钱（100钱合1日元），换算成年薪也就25.55日元。
而去年东瀛政府发布的经济数据显示，平均一户普通日本人，一年大概能攒下十多块日元，日元兑换汉元的比例为1比0.75，十多块日元，搁在本土也就是八九块汉元的水平，抵不上本土普通工人两个月的收入，他们的生活水平也比不上大陆地区的华人百姓。东瀛因为国小地贫，只能选择尽量压榨普通百姓利益，来发展海军，而本土虽然因为用土地作为主要的军费补贴，海军官兵们的军饷标准比东瀛要低三分之一，但是军舰维护、海军技工官兵培训，每年花费的资金数额比例，却远比东瀛、清廷海军要高。
今年年初，海军提交的资金预算数额为178万汉元，预计未来十年，海军军费上涨比例将不低于百分五，这么多的资金压力搁在政府头上，难度很高，不可能完全按照你们的基地建设计划进行。”
“陛下认为如何更改合适？”
“三个主要基地数量不变，主力军舰数量十年内增加到26艘，舰艇部队编制缩减到4500人，海军陆战队规模大致按照你们的计划来，人员编制维持在4000人左右规模，基地配属人员逐步增加到7000人。”
李明远将陈森提出来的海军扩建计划略作削减，提醒道“德国人虽然主动接触我们，愿意帮助本土建造军舰，但是他们的用意主要是为了德国本方的利益，所以我打算从政府内部和海军方面各挑选出一批人员，组成联合军事考察团，主要负责监督伏尔铿造船厂，要求德国人严格按照我们改进后的方案建造两艘战列舰，不得进行实验性质的更改。”
“