宋石也考虑到这个问题了，一时也感觉难办。
种族问题的复杂程度，就是会在各个方面产生两难困境。比如这件事，到底能不能允许蛮人承建工程？
不让蛮人修路，那么宋石一直宣称的平等云云，就是句屁话。连择业自由、同工同酬都做不到，还说什么平等？等蛮人回过味来，可能宋石之前的工作全部付之东流。
可允许蛮人修路的话，按照工程的承建规则，蛮人只要工作效率比人类高，收入就一定会比人类高。人类方一定会产生怨气。
也许，可以通过宋石再成立一家施工企业，解决问题？这家企业只招收蛮人，然后发给蛮人和人类持平的工资。
但这种解决方式，又会带来新的问题。
宋石原本的目地，是想促进民间经济活力的工程分割承包出去，给人们赚这笔钱。政府再成立一个高效率的国企，进入这个市场，必然会积压其他人获得的利益。偏离宋石最开始的想法。
总之，不管怎么选，全tm的有问题！
宋石皱着眉，思考其中的利弊。
良久，他有了个大概的设想，于是问道：“申请修路的蛮人，有多少人？”
史蒂芬森道：“有二十多个，都是年轻男性。”
宋石又问：“他们可靠吗？我们刚刚灭了自治城的一支军团，会不会有人想混进来，偷偷搞事？”
史蒂芬森道：“应该不会。他们以前都是自治城中的苦工，位于自治城的社会底层。他们的想法和自治城的军人、祭祀不一样，满脑子就是多赚点钱，过得好一点而已。这点我能保证。”
“那就让他们这二十人试试看吧。先做个试点，要是各方面的效果不好，我们再想别的办法处理他们。”宋石道。
史蒂芬森答应了。既然有领导做出了决定，他就不怕接下来可能产生的不良后果了。
宋石想得更多一些。
根据宋石掌握的信息，瑞文郡周边几个地区，总共有一千蛮人。两百公里外的蛮人自治城，据说更是居住着两万多蛮人。
新政府是把他们看成潜在的劳动力，吸纳进来？还是当成是动乱之源，拒之门外？
宋石打算通过这次的试验，根据结果，决定今后采用何种策略，如何对待领地外的蛮人。
第一批蛮人只有二十多个，就算效率再高，也冲击不了多少人类方的利益。
宋石不会去压制蛮人的工作，但他会帮助人类方的施工队，想办法做工作，把人类方的效率提高到和蛮人持平的程度。以降低人类对蛮人的反感。
如果成功，最为受益的肯工程。所有施工队伍的效率都得就能更快地建成了。
而且瑞文郡周围的两万多蛮人，也将被宋石视为潜在的人力资源，只要他们愿意前来，那么政府就欢迎。
……
史蒂芬森得到了宋石的许可后，很快就帮助外来蛮人们，组建起了一支完全由蛮人构成施工队伍。
他帮起忙来很热心，但态度却很高傲，生硬地命令道：“十天之内，你们要清理出一条从这里、到这里的道路，总长二十公里。标准是路宽两米五，表面必须平坦，不能有坑洼和凸起。定金是两个鹰扬，第五天时，再给四个鹰扬。剩余的款项，完工并通过验收后，才会一次性全额给予。”
史蒂芬森一个瘦瘦小小的人类小老头，站在一群平均身高超过两米的蛮人面前，却气势十足。
而蛮人们一个个低眉顺眼地听着，生怕态度不好，惹这个人类生气，拿不到这么好的一个大工程。
十天就赚二十个鹰扬哎！他们二十多个人分，差不多每个人能分到八九百镍币，将近一个鹰扬了！这是什么概念？等于说十天的劳作，就能赚到以前一年赚到的钱！
至于这个工程的难度，这个他们倒是不担心。他们力大无穷，很有自信。
史蒂芬森怕他们偷懒，又训话道：“项目组会每天检查，一旦发现有任何不合格的地方，立刻就会勒令停工，直到完成整改为止。给我记住，你们如果耍小聪明，就是在骗政府的钱。严重一点的话，甚至会治你们的罪！知道吗？”
一群蛮人苦工连忙点头。
“那你们现在就去准备准备吧。正式的开工时间，从明天开始算起。”史蒂芬森说完，拿出了两枚金灿灿的鹰扬，发给了这些外来蛮人。
蛮人们拿到鹰扬，都惊呆了。他们以前只能使用镍币，这还是他们第一次亲眼看到金币的样子。他们仿佛对待珍宝一样，拿着鹰扬仔细把玩，互相传阅。
想到以后只要努力工作，他们每个月至少都可以拿到一枚、甚至两枚这样的金币，就兴奋万分，恨不得立刻开工，把一膀子力气全用出来。
这些蛮人干起活来实在太惊人了。不仅是史蒂芬森，连早有心理准备的宋石，看到他们的样子，都吓了一跳。
比如要移除一棵两人合抱的大树，人类施工队起码要三四个人，花上半个小时到一个小时，才能解决。
蛮人呢，一个人抡起斧子就把树砍了，将树干拖到旁边一扔，再挖出树根，填上土，就搞定了！
从总体效率来说，二十多个蛮人组成的施工队，每天的进度大约等于四十多个人类。
而蛮人们承包工程拿的报酬，和人类是一样的。这就导致蛮人们的收入妥妥地超过了人类工人，高出的还不是10、20，而是一倍！
虽然各施工队都是分开工作的，但消息总会